黑龙江省特种设备监管系统

项目名称：黑龙江省特种设备监管系统

一、项目建设背景

随着黑龙江省工业体系持续发展和城镇化进程加快，特种设备保有量逐年增长，设备类型多样、分布区域广、运行环境复杂，传统依赖人工台账和分散管理的监管模式已难以满足安全监管需求。气瓶、电梯、压力容器、锅炉、起重机械等特种设备在能源、民生和工业生产中占据重要地位，一旦发生事故，极易造成严重后果。

在此背景下，黑龙江省监管部门启动省级特种设备智慧监管平台建设，旨在通过信息化、数字化和智能化手段，构建“全省统一、分级负责、动态感知、风险可控”的现代特种设备监管体系。

二、项目总体目标

黑龙江省特种设备监管系统以“全省覆盖、统一监管、数据共享、风险防控”为总体目标，围绕特种设备全生命周期管理，打造集设备管理、在线监测、风险预警、执法监管和决策支持于一体的省级综合监管平台，实现监管模式由“事后处置”向“事前预防、过程控制”转变。

三、全省覆盖情况

1. 行政区域全覆盖

系统覆盖黑龙江省 13 个地市（哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、黑河、绥化、大兴安岭），实现省、市、县（区）三级监管部门的统一接入和协同管理。全省各级市场监管部门通过统一平台开展日常监管、数据查询和执法辅助工作。

2. 设备类型全覆盖

系统监管对象涵盖黑龙江省主要特种设备类别，包括但不限于：

• 工业与民用气瓶

• 压力容器与压力管道

• 电梯及自动扶梯

• 锅炉设备

• 起重机械

• 场（厂）内专用机动车辆

通过统一的数据模型和分类标准，实现不同设备类型的统一纳管与差异化监管。

3. 使用场景全覆盖

系统广泛覆盖加气站、工业园区、居民小区、商业综合体、医院、学校、交通枢纽、能源企业等重点应用场景，对高风险、高密度设备区域实现重点监管。

四、系统建设内容

1. 特种设备全生命周期管理

系统以特种设备为核心对象，建立完整的电子档案体系，覆盖设备：

• 登记备案

• 投入使用

• 定期检验

• 日常运行

• 维修保养

• 报废退出

通过时间轴和状态标签，实现设备全生命周期状态可视、可追溯。

2. 物联网在线监测体系

在重点设备和高风险场景部署物联网感知终端，包括气瓶电子标签、在线监测模块、充装控制设备、异常报警装置等，实现设备运行数据的实时采集和自动上报。系统对超期未检、违规使用、异常运行等行为进行自动识别和预警。

3. 气瓶与充装安全监管

围绕气瓶安全这一重点监管领域，系统实现对气瓶“来源可查、去向可追、状态可控”的全过程监管。通过与加气站充装控制系统联动，对不合规气瓶自动拦截，切实降低气瓶安全事故风险。

4. GIS 地图可视化监管

系统引入 GIS 地图技术，将全省特种设备分布情况以地图方式直观呈现，支持按区域、设备类型、风险等级进行多维度展示。监管人员可快速掌握辖区内特种设备总体态势和重点风险分布情况。

5. 风险预警与执法辅助

系统基于设备运行数据和历史信息，建立风险评估模型，对可能存在安全隐患的设备进行分级预警，并向相关监管人员推送预警信息。同时，系统为执法检查提供数据支撑，提高执法精准性和效率。

五、系统应用成效

1. 监管效率显著提升

通过统一平台管理，全省特种设备基础信息实现集中管理，减少了重复填报和人工统计工作，监管效率大幅提升。

2. 风险防控能力明显增强

系统实现对重点设备和关键环节的实时监测和提前预警，有效降低了因设备失管、漏管导致的安全风险。

3. 数据共享与协同监管

平台打破信息孤岛，实现省、市、县三级监管部门数据互通和业务协同，为联合执法和综合监管提供支撑。

4. 推动监管模式转型升级

黑龙江省特种设备监管系统推动监管模式由传统经验型监管向数据驱动型、智能化监管转变，为全省特种设备安全管理提供了长效机制。

六、示范意义

黑龙江省特种设备监管系统的成功建设和运行，为省级特种设备智慧监管提供了可复制、可推广的实践经验，对推动特种设备监管数字化转型、提升公共安全治理能力具有重要示范意义。

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